2013 01 - 01
当前,我国人口老龄化正处在加速发展时期。根据联合国对2015年至2050年期间的最新人口预测,到2050年中国的人口老龄化率将高达35.1%,超过发达国家的平均水平,更远远超过不包括中国的发展中国家16.4%的平均水平以及21.3%的世界平均水平。根据有关国家生育率难以逆转的经验,一个基本判断是,即便将来因生育政策进一步放宽,生育率在一定时间内出现一定幅度的变化,也不会改变我国人口老龄化的趋势。从过去几十年我国人口结构特征与经济增长之间的关系可见,人口老龄化意味着传统意义上人口红利的消失,对我国长期经济增长构成巨大的挑战。然而,如果政策应对恰当、改革措施到位,也仍然可以从变化了的人口年龄结构中挖掘人口红利的潜力,我们可以称之为老龄人口红利。老龄化既是人口年龄结构变化的结果,也是预期寿命以及健康寿命延长的结果。因此,老年人力资源,包括作为劳动力及其拥有的人力资本存量,都是宝贵的生产要素,应该得到挖掘从而使其继续对经济增长作贡献。
2013 01 - 01
国务院总理李克强11月18日主持召开国务院常务会议,部署进一步发展养老产业、推进医养结合,提高老有所养质量。针对会议中所提的与机构养老、居家社区养老、医养结合发展等有关内容,本报记者邀中民社会救助研究院副院长、中华志愿者协会培训部与基金部主任刘红尘,中国老龄科学研究中心副主任党俊武进行了权威解读。 明确两类养老机构发展方向 会议指出,要简化和放宽准入,支持各类所有制养老机构规模化、连锁化发展,发挥公办养老机构兜底保障作用,重点为经济困难失能失智老人、计划生育特殊家庭老人提供无偿或低收费托养服务。解读:当前,我国养老服务机构中,政府和市场责任边界不够清晰,民办养老机构占比仅为四成。公办养老机构发展早、资源好,对老年朋友的吸引力更大;相比之下,民办养老机构得到的政策帮扶较弱,企业和社会组织参与养老服务业投资积极性受到抑制。此次国务院常务会议进一步明确了政府责任和市场的职责范畴及发展方向,在强调公办养老机构兜底保障作用的基础上,调动社会力量积极性,激发民办养老机构活力,将有效扩大养老服务市场供给。 将社会力量引入社区养老 会议指出,要大力发展居家社区养老服务。落实新建住宅小区养老服务设施配建要求,对老旧小区和纳入特困供养等范围的老年人家庭开展适老化改造,支持养老机构运营社区养老服务设施。解读:《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》提出,到...
2012 12 - 28
2012年12月28日,新修订的《老年人权益保障法》(以下简称“新法”)通过审议后颁布,将自2013年7月1日起开始实施。当更多媒体将话题投入到子女应“常回家看看”首次写入法律的规定时,我们将更多的注意力放在了新法中对养老机构规范和政府监督管理内容。新法规定:设立养老机构应当向县级以上人民政府民政部门申请行政许可;经许可的,依法办理相应的登记。县级以上人民政府民政部门负责养老机构的指导、监督和管理,其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。同时,设立为老年人提供住宿照料服务的养老机构,应当有名称、住所和章程、相应资金;符合条件的管理人员、专业技术人员和服务人员;有基本的生活用房、设施设备和活动场地等。新法还增加规定,各级政府应规范养老服务收费项目和标准,加强监督和管理;养老机构终止的,有关部门应当为其妥善安置老年人提供帮助。虽然这部全国性的法律对许多细节问题没有落实,例如对于营利性和非营利性的养老机构在规范和监管上的区别等,但是从立法的内容上看,政府在鼓励各种资本投入养老行业的同时,也开始注重对开业许可、收费管理、服务标准等领域的规范。值得期待的是,民政部正在研究制定《养老机构设立许可办法》,以加强对养老行业准入、运营、管理、服务等各个环节的监管。该办法也将在今年7月1日前发布实施。同时,民政部要求各地要制定和出台养老服务资格认证、建筑设施、人员配备、分类管理、安全卫生等支架性标...
2012 12 - 06
各省、自治区、直辖市民政厅(局)、质量技术监督局、商务主管部门、老龄办,各计划单列市民政局、质量技术监督局、商务主管部门、老龄办,新疆生产建设兵团民政局、质量技术监督局、商务主管部门、老龄办:近年来,各地积极推进实施《社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》(国办发〔2011〕60号)和《社会管理和公共服务标准化工作“十二五”行动纲要》(国标委服务联〔2012〕47号),在养老服务领域积极实施标准化工作,不断完善市场规范,促进了养老服务业健康发展。但养老服务标准体系不完善,市场服务行为失范等问题仍然存在。为认真贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》(以下简称《老年人权益保障法》)关于建立健全养老服务业标准的规定,更好地落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号)要求,充分发挥标准化工作对发展养老服务业的技术支撑作用,积极营造安全、便利、诚信的养老服务消费环境,现提出如下意见: 一、充分认识加强养老服务标准化工作的重要意义当前,我国已经进入人口老龄化快速发展阶段,养老服务需求迅速增长、养老服务消费市场亟待繁荣。行业标准和市场规范是推进养老服务工作的重要基石,是更好地提供为老服务、加强行业管理的准则和依据。加快行业标准化建设事关行业健康发展和广大老年人的切身利益,是关系养老服务业发展的长远性、基础性、战略性工程,是贯彻落实《老年人权益保障...
2012 11 - 07
民政部于2012年11月与国家开发银行签署相关协议,决定开展战略合作,共同推进社会养老服务体系建设。根据协议,开发银行将每年提供不少于100亿元人民币的专项贷款规模,并根据整体工作推动情况及具体项目实际进展及时安排,以北京康联公司作为主要承贷主体,构建融资平台,支持试点项目实施。
2019 12 - 17
特殊的地理气候条件,形成了广东独特的早茶文化,上至达官贵人,下至车夫“苦力”,各阶层都有着早茶习惯。作为深圳最好的养老院之一,共享之家也会经常带长者们到茶楼领略早茶文化的魅力。上周五,共享之家3H颐养复康中心百花园旗舰店便组织爷爷奶奶们一起到深圳特色茶楼“春满园”,喝早茶,品茶点,体验早茶文化。早茶是一种享受。在粤语中,人们通常称之为“叹早茶”,“叹”在粤语中是享受的意思,由此可见,喝早茶在广东人的心目中是一种愉快的消遣,并不止于满足填饱生理上的饥饿感,更是为了满足心理上的愉悦感。果然,刚进门,就听到一声声熟悉悦耳的粤语吆喝声“叹早茶咯,快哋来睇吓嘞(喝早茶啦,快来看看尝尝呀)。”糯米蒸糕、水牛奶蛋挞、潮州蒸粉果、蜜汁叉烧包……各色的小吃光听名字就让人垂涎,食物上桌,看着这些色香味俱全的小吃,更令人食指大动。不过,考虑到爷爷奶奶们的肠胃特征,陪同的共享之家工作人员们还是贴心地点了一些易消化的早点,也足够让长者们尝鲜啦。其实,早茶还是一种社交方式。每逢周末或假日,广东人便扶老携幼,或约上三五知己,齐聚茶楼“叹早茶”,在品尝美食的过程中,细细交谈,增进情谊,消磨时光。长者们与义工们围坐成一桌,就像一家人一样,共进早餐。虽然院舍的早餐也精致营养,但出来用餐,总有一种新鲜感。大家亲切的交谈,聊美食,聊过往,聊风俗习惯,气氛无比融洽。看,爷爷奶奶们吃得多么开心,似乎胃口都变好了呢!早茶文化,...
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