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2013 02 - 21

深圳市政府通过政务微博发布厅发布2013年民生实事

2013年2月21日,深圳市政府颁布2013年为民生服务的111件实事，其中扶残助老类有九条:其中包括：新建10家以上社区老年人日间照料中心；资助700家老年社会组织开展“老有所学”、“老有所乐”活动；为超过8600名60岁以上长者每月发放居家养老服务券；扶持25个街道残疾人综合（职业）复康中心，为残疾人提供日间照料服务；对20个康复、教育、社区机构实施无障碍改造和残疾人辅助器具配送；新增150家社区服务中心，提供扶老助残便民等服务；30个住宅小区开展“智慧社区”建设试点，依托智能物业管理服务平台，为小区居民提供便捷的物业、家政、教育、居家养老等服务。

2013 01 - 01

“缺医少护”的养老现状怎么解决

中国面临着史上最难的养老难题。据联合国测算，到本世纪中期，中国60岁以上的老人将达到5亿人，这个数字将超越了美国人口的总数。社会尚未做好物质和心理的准备来应对这种冲击，过去几十年，人们往往追求速度大于公平，追求回报大于公益，追求金山银山、枉顾绿水青山，老龄人口的需求成为被冷落的一方。如今，传统的家庭式养老由于独特的人口结构而变得愈发困难；社会集中养老则受困于资金、人力、服务等多项外部条件，资本追求回报与社会普惠式养老需求成为天然的矛盾，既不具备医好的条件，也不具备养好的条件。很多人寄予商业保险公司能够解决部分问题，老龄化也被认为是保险业的大机会。但现实是，虽然几家大公司率先提出了医养结合、养老社区等形式并付诸实践，在理念和行动中领先了地产公司等可能的参与方，但保险资金毕竟是追求回报的，其主打的产品面向高端，只能解决少数头部人群的养老问题，普惠制可能性不大。一个严峻问题在于，如果社会缺少大规模的医养基础设施投入，保险公司的一些长期护理、健康重疾、养老年金等产品，被保险人有可能面临有保障但找不到优质服务提供者的情况，消磨部分消费者购买此类产品的热情。国家卫计委发布《中国家庭发展报告2015》，调查显示，当前老年人养老主要依靠家庭成员和自己，超过1/4不能完全自理的老年人没有得到相应的照料。身体病痛多、生活难自理、生病时无人照顾，是老年人面对的最大的三个困难，而医疗则是老年人养老最强烈的...

2013 01 - 01

《智能养老蓝皮书》：2020年将进入成熟期

近日，“2018中国华龄论坛——第六届全国智能养老战略研讨会暨中铁任之康养产业论坛”在重庆召开。会上，发布了《中国智能养老产业发展报告（2018）》蓝皮书，该书指明，当前中国智能养老产业具有智能养老需求持续增长、政府推动扶持力度持续加大、产业发展支撑体系基本形成、市场格局抢先布局、服务模式和业态创新持续推进、关键技术和智能产品创新速度加快等特点。下面，大家一起了解一下。1、智慧健康养老社区建设成为主要发展方向。养老服务以及社区的本质属性，决定了社区在智能养老服务中的基础地位。未来，智慧健康养老社区建设将成为主要发展方向。以街道（乡镇）社区为基本单元，依托社区公共服务综合信息平台，精准对接老年人服务需求和服务资源，方便服务供应商为老年人提供精准化、个性化、专业化服务；运用互联网、移动互联网、物联网等技术，开展智能化居家社区养老服务，推进养老、保健、医疗服务一体化发展。2、智慧养老服务产业将在2020年进入成熟期。目前我国的智能养老标准化存在着智能养老标准体系欠缺，智能养老产品供不应求、智能养老产品与智能养老系统间存在联通障碍、公共健康医疗数据共享不足、智能养老信息化管理和监督水平难以适应市场发展等问题。但有望经过2-3年的成长，在2020年左右实现基于网络的无形市场规模会接近传统的有形市场规模，正式进入进入智慧养老服务产业的成熟期。3、信息科技类企业是我国智慧健康养老领域的主力军。2...

2013 01 - 01

补贴养老机构需防“劫贫济富”

近日，据《北京晚报》报道，北京市民政局22日正式发布《北京市养老机构运营补贴管理办法》，对养老机构补贴政策从单一补贴改为根据服务对象身体状况、服务质量星级评定、信用状况、医疗服务能力等4个维度实行差异化补贴。根据最新政策，养老机构每床位每月最高可获1050元补贴。地方不断加大对养老机构的扶持力度，对激活养老市场活力，扩充养老资源增量，无疑是重大利好。特别是近些年各地补贴逐渐从“补砖头”“补床头”向“补人头”转变，已然可见相关机制在不断完善，政府的管理思维和服务能力也在不断转变和提升。以北京市为例，此次发布的养老机构运营补贴管理办法，一改以往单一的考量因素，在评估机构收住服务对象身体情况的基础上，综合考虑机构的服务质量等级、信用状况、医疗服务能力，对于给谁补、怎么补、咋监管都做了详尽的规定。简而言之，就是做得越好的养老机构能获得的补贴越多。这种多维度的差异化补贴显然更能与养老机构的成本与管理相匹配，从长远来看，对提升本地养老行业整体水平也大有裨益。当然，从公共政策的角度而言，通过财政补贴来助推民生事业，归根结底是要让人民群众有切切实实的获得感。近年来，公办养老机构“一床难求”、民办养老机构价格高却住不满的尴尬，在各地屡屡上演。那么，就养老机构的相关补贴政策而言，老年人其实最为关心的问题乃是，养老机构享受补贴或补贴提高后，入住养老机构会否变得更为轻松一些，价格会否变得更优惠一些？尤其是...

2013 01 - 01

老年食品即将迎来国家标准

今年9月，根据《食品安全法》规定，国家卫健委发布了包含老年食品、婴幼儿配方食品、特医食品、学生餐在内的9项食品安全国家标准(征求意见稿)，对于老年食品市场来说，这一标准的颁布无疑是一个新的开始，将对老年食品的发展有着巨大的促进作用。同时，在10月30日至11月1日召开的中国特殊食品合作发展会议(第三届)中，国家食品安全风险评估中心韩军花研究员也对正在征求意见中的《食品安全国家标准·老年食品通则》做出了部分解读，并表示，中国是目前已知首个专为老年食品制定国家标准的国家。当前老年食品分类混乱、功能单一谈到老年食品，很多人首先想到的都是制作软烂、易嚼易吞咽的食物，一般而言都是以家庭自制为主，而对于市场上现有的成品食物，却没有太多印象。为了解当前老年食品的市场情况，北京晨报记者走访了几家大型超市。在众多货品中，记者能够发现含有“老年”标识的食品，多以老年奶粉、老年麦片、老年芝麻糊、老年藕粉等冲调类产品为主，而这几种也常被称为老年食品的“老几样”。然而，老年人的需求却不止于此，记者随机采访了几位采购的老人，老人们表示因为饮食习惯等元因，除了老年奶粉，平时很少买这种冲调类的食物，还是希望能够有一些适合老年人口味以及饮食习惯的方便食品出现。对此，韩军花也表示其对于老年食品的市场需求曾做过一个调研，调研显示，很多老人对于老年食品是有很大需求的。而对于当前的市场情况，韩军花表示...

2013 01 - 01

蔡昉：应挖掘老年人力资源使其继续对经济增长作贡献

当前，我国人口老龄化正处在加速发展时期。根据联合国对2015年至2050年期间的最新人口预测，到2050年中国的人口老龄化率将高达35.1%，超过发达国家的平均水平，更远远超过不包括中国的发展中国家16.4%的平均水平以及21.3%的世界平均水平。根据有关国家生育率难以逆转的经验，一个基本判断是，即便将来因生育政策进一步放宽，生育率在一定时间内出现一定幅度的变化，也不会改变我国人口老龄化的趋势。从过去几十年我国人口结构特征与经济增长之间的关系可见，人口老龄化意味着传统意义上人口红利的消失，对我国长期经济增长构成巨大的挑战。然而，如果政策应对恰当、改革措施到位，也仍然可以从变化了的人口年龄结构中挖掘人口红利的潜力，我们可以称之为老龄人口红利。老龄化既是人口年龄结构变化的结果，也是预期寿命以及健康寿命延长的结果。因此，老年人力资源，包括作为劳动力及其拥有的人力资本存量，都是宝贵的生产要素，应该得到挖掘从而使其继续对经济增长作贡献。

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