聚焦2024全国两会

在2024年全国两会上，银发经济成为两会代表委员们关注的焦点，下面，家小宝整理了部分人大代表和政协委员针对养老问题的建议，大家一起来看看吧！

全国人大代表建言

01全国人大代表张天任：积极应对老龄化，制定《养老服务法》

全国人大代表张天任认为，因为老龄化速度快，社会观念、经济和行业方方面面都没有做好准备，老龄化问题成为未来较长时间内持续面临的挑战。

在张天任看来，有必要从国家层面，制订一部专项的养老服务方面的法律，以满足快速增长的老年人口及其带来的日益复杂的养老服务需求。养老服务法的制订应强调政府的“兜底线、保基本”责任，鼓励家庭及社区承担养老义务，引导养老服务市场化发展，形成多方参与的共建共治共享的工作格局。

除此之外，张天任还建议，要加强对养老服务的监管，规范服务行为，保障老年人的合法权益。规定养老服务机构必须提供合理的服务合同，明确老年人的知情权、隐私权等权益。还要设立专门机构负责处理养老服务纠纷，确保老年人有法可依。

02全国人大代表陈保超：丰富农村养老载体，提高助老餐厅覆盖率

陈保超建议丰富农村养老载体，提高助老餐厅覆盖率。

1、丰富农村养老载体。加大对农村养老设施资金支持力度，倡导各地采取多种形式兴建集体老年公寓，让老年人在村内或就近互助式养老。

2、提高助老餐厅覆盖率和运营率。利用闲置的国有建筑资产，同时鼓励社会资本投入，与品牌餐饮企业、连锁快餐企业合作，多渠道增加助餐供给主体。

03全国人大代表于旭波：加快推进长护险立法工作

于旭波建议，加快推进长期护理保险（简称长护险）立法工作，进一步完善积极应对人口老龄化的法律和社会保障制度，真正实现失能人员“老有所护”。

于旭波还建议，要将长护险作为独立险种纳入《中华人民共和国社会保险法》，推动长护险规范化、法治化、正规化；同时建立统一规范的筹资机制，通过优化使用医疗保险个人账户资金、统筹管理和集约使用国家各项涉老资金等方式，为长护险留出充足的筹资来源。

全国政协委员建言

01全国政协委员陈中红：制定关于养老保险和养老服务的高质量法律法规

作为民生领域最受关注的问题之一，全社会对养老服务、托育服务需求高涨。然而全国政协委员陈中红却发现，许多条件相当的养老院一床难求、高质量的普惠托位难寻。

为完善基本公共服务体系，陈中红认为，如何制定关于养老保险和养老服务的高质量法律法规、怎样更好地发展二级医院让高水平医疗触手可及、保障性住房如何扩大建设和供给，这些议题都值得进行充分和深入的讨论。

02全国政协委员王理宗：建议将老人产业纳入国家产业发展规划

国家统计局发布数据显示，2023年末全国人口140967万人，从年龄构成看，60岁及以上人口2.97亿人，占全国人口的21.1%。60岁以上老人的快速增加，将会使社会保障体系遇到更严峻挑战。

老年人如何应对即将到来的挑战，做到未雨绸缪？

全国政协委员王理宗认为，要在观念上改变对退休老人价值认知的偏见。充分认识到老人的经历、阅历、能力等宝贵资源能创造巨大的价值，应在制度上提高他们与社会互动和从事劳动的机会，提高老人生活品质。

03全国政协委员印顺：充分发挥社会力量助力养老服务

印顺建议充分协同并发挥全社会力量，形成全社会助力养老服务态势。

提案建议，加快社区养老服务设施持续投入建设，继续提高养老服务供给的系统性、精准性和普惠性，并结合健康教育、生命教育，扎实提高老年人的生命质量意识、健康乐龄意识。通过相关政策扶持，组织从业人员，开展老龄服务的职业道德、专业知识和岗位技能培训，推动养老行业向专业化发展。同时，鼓励相关青年志愿者和义工组织共同参与，为养老服务增加多样性。

印顺提出，出台并细化指引，搭建合作平台，鼓励社会力量参与医养、康养结合建设。鼓励并推动有能力、有资质的企业、社会组织参与医养康养，结合实际需求增设老年病医院、康复医院、护理院等社会医养机构，实现全专结合、上下联动的整合型老年健康服务链，进一步健全诊疗、康复、护理的服务链条。对于社会资本投入，应考虑在政策上给予免税、补贴、医保资质政策倾斜。

来源 | 新华社、21世纪经济报道、中国经营网、AgeClub、光明网、天津新闻、海南日报